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煤炭業(yè)深度轉(zhuǎn)型蓄動(dòng)能 清潔利用再獲突破

黨的十八大以來，煤炭行業(yè)加快在煤炭清潔高效利用領(lǐng)域的探索，加速實(shí)現(xiàn)由“黑”變“綠”,轉(zhuǎn)型發(fā)展邁出了鏗鏘有力的步伐

煤炭是我國(guó)重要的基礎(chǔ)性能源。黨的十八大以來，我國(guó)煤炭企業(yè)積極應(yīng)對(duì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展新常態(tài)帶來的挑戰(zhàn)，特別是加快化解過剩產(chǎn)能的步伐，推動(dòng)煤炭市場(chǎng)供需趨于平衡,努力實(shí)現(xiàn)行業(yè)脫困發(fā)展。

更重要的是，在新發(fā)展理念的引領(lǐng)下，煤炭企業(yè)加快了在煤炭清潔高效利用領(lǐng)域的探索，曾經(jīng)給人留下“傻大黑粗”印象的煤炭，加速實(shí)現(xiàn)由“黑”變“綠”、由傳統(tǒng)能源向清潔能源轉(zhuǎn)變,轉(zhuǎn)型發(fā)展邁出了鏗鏘有力的步伐。

行業(yè)脫困發(fā)展超預(yù)期

在經(jīng)歷快速發(fā)展的“黃金十年”以后，自2012年起，我國(guó)煤炭產(chǎn)業(yè)發(fā)展形勢(shì)開始掉頭向下，市場(chǎng)價(jià)格一跌再跌，行業(yè)企業(yè)虧損面不斷擴(kuò)大。曾經(jīng)“富得流油”的煤炭企業(yè)陷入苦熬度日的境地，緩發(fā)、減發(fā)、欠發(fā)工資現(xiàn)象大量增加。

煤炭經(jīng)濟(jì)形勢(shì)急轉(zhuǎn)直下的背后，與近年來我國(guó)煤炭產(chǎn)能快速擴(kuò)張密切相關(guān)。根據(jù)國(guó)家統(tǒng)計(jì)年鑒資料分析，在2006年至2015年間，全國(guó)煤炭采選業(yè)固定資產(chǎn)投資總額3.67萬億元，新增煤炭產(chǎn)能31.67億噸/年，在建煤炭產(chǎn)能13.6億噸/年。

煤炭產(chǎn)業(yè)投資的快速增長(zhǎng)，使國(guó)內(nèi)煤炭市場(chǎng)供應(yīng)能力大幅提高。不過，隨著煤炭市場(chǎng)消費(fèi)需求增長(zhǎng)放緩，煤炭產(chǎn)能過剩問題突出，導(dǎo)致煤炭?jī)r(jià)格出現(xiàn)斷崖式下跌，吞噬著企業(yè)利潤(rùn)，就連一些煤層條件好、開采技術(shù)先進(jìn)、效益更好的煤礦，也瀕臨虧損或已經(jīng)虧損。

為深入推動(dòng)煤炭行業(yè)健康發(fā)展，按照黨中央、國(guó)務(wù)院決策部署，國(guó)家發(fā)展改革委、國(guó)家能源局、國(guó)家煤監(jiān)局等有關(guān)部門先后研究出臺(tái)了一系列政策措施，在幫助煤炭行業(yè)化解過剩產(chǎn)能，實(shí)現(xiàn)脫困發(fā)展和轉(zhuǎn)型升級(jí)的進(jìn)程中發(fā)揮了重要的推動(dòng)作用。特別是隨著供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革的推進(jìn)，煤炭去產(chǎn)能工作持續(xù)推進(jìn)，取得了積極成效。

隨著煤炭去產(chǎn)能的持續(xù)推進(jìn)，煤炭市場(chǎng)供求逐步改善，經(jīng)濟(jì)運(yùn)行質(zhì)量企穩(wěn)回升，全行業(yè)虧損的局面得到明顯改善。

“今年以來煤炭經(jīng)濟(jì)運(yùn)行平穩(wěn)回暖，這既與宏觀經(jīng)濟(jì)運(yùn)行總體平穩(wěn)有關(guān)，也是煤炭產(chǎn)業(yè)持續(xù)推進(jìn)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革的結(jié)果?！敝袊?guó)煤炭經(jīng)濟(jì)研究院院長(zhǎng)岳福斌說。

產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)明顯改善

2012年以來，我國(guó)煤炭產(chǎn)業(yè)經(jīng)歷了產(chǎn)業(yè)“隆冬季”的洗禮。這一市場(chǎng)行情雖然讓許多煤炭企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)陷入困境，但也讓企業(yè)對(duì)產(chǎn)能過剩的危害有了更深刻的認(rèn)識(shí)，為去產(chǎn)能的順利推進(jìn)創(chuàng)造了有利條件。

去年以來，國(guó)家有關(guān)部門在推進(jìn)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革的過程中，積極引導(dǎo)煤炭企業(yè)加快退出落后產(chǎn)能，同時(shí)通過開展違法違規(guī)建設(shè)項(xiàng)目清理等專項(xiàng)行動(dòng)，整頓規(guī)范煤炭市場(chǎng)秩序，推動(dòng)煤炭產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)逐步改善。

數(shù)據(jù)顯示，2016年，我國(guó)共退出資源枯竭、長(zhǎng)期虧損、安全基礎(chǔ)差的煤礦2000處以上，違法違規(guī)建設(shè)項(xiàng)目除個(gè)別保障民生需要以外，其余已經(jīng)停產(chǎn)停建，全國(guó)煤礦數(shù)量下降到8000處以下。

隨著一大批落后產(chǎn)能和違法違規(guī)產(chǎn)能的退出，煤炭結(jié)構(gòu)調(diào)整步伐加快。煤炭生產(chǎn)開發(fā)布局不斷優(yōu)化，大型煤炭基地成為煤炭供應(yīng)主體。2016年，14個(gè)大型煤炭生產(chǎn)基地產(chǎn)量占全國(guó)的92.7%;全國(guó)煤炭產(chǎn)量超億噸的省區(qū)8個(gè)、產(chǎn)量合計(jì)28.6億噸，占全國(guó)總產(chǎn)量的82.9%。

大型現(xiàn)代化煤礦也成了全國(guó)煤炭生產(chǎn)主力。截至2016年底，全國(guó)建成年產(chǎn)120萬噸及以上的大型現(xiàn)代化煤礦數(shù)量比2005年增加700處左右，產(chǎn)量占全國(guó)的75%以上;其中，建成年產(chǎn)千萬噸級(jí)的特大型現(xiàn)代化煤礦59處，總產(chǎn)能達(dá)8億噸以上。

在國(guó)家推動(dòng)企業(yè)兼并重組相關(guān)政策指導(dǎo)下，特別是在主要產(chǎn)煤省區(qū)地方政府的推動(dòng)下，大型煤炭企業(yè)集團(tuán)快速發(fā)展壯大，產(chǎn)業(yè)集中度大幅提升。

2016年，神華集團(tuán)、中煤能源集團(tuán)、山東能源集團(tuán)、陜西煤業(yè)化工集團(tuán)等前4家煤炭企業(yè)產(chǎn)量8.21億噸，占全國(guó)的23.8%;前8家企業(yè)產(chǎn)量12.2億噸，占全國(guó)的35.5%，較上年增加了12.2個(gè)百分點(diǎn)。神華集團(tuán)、中煤能源集團(tuán)、山東能源集團(tuán)、陜西煤業(yè)化工集團(tuán)、同煤集團(tuán)、兗礦集團(tuán)6家企業(yè)進(jìn)入“年產(chǎn)量?jī)|噸級(jí)俱樂部”，5000萬噸級(jí)企業(yè)增加到17家，產(chǎn)量18.2億噸，占全國(guó)的52.8%。

中國(guó)煤炭工業(yè)協(xié)會(huì)會(huì)長(zhǎng)王顯政表示，隨著煤炭產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整的推進(jìn)，產(chǎn)業(yè)集中度大幅提高，以煤為基礎(chǔ)，煤電、煤鋼、焦化、建材、儲(chǔ)運(yùn)、金融等相關(guān)產(chǎn)業(yè)協(xié)同發(fā)展格局初步形成，煤炭產(chǎn)銷協(xié)同、新產(chǎn)業(yè)、新業(yè)態(tài)等創(chuàng)新發(fā)展模式不斷涌現(xiàn)，煤炭經(jīng)濟(jì)發(fā)展活力顯著增強(qiáng)。

綠色發(fā)展成效顯著

每次霧霾來襲，煤炭總會(huì)被“千夫所指”。隨著環(huán)境保護(hù)對(duì)煤炭產(chǎn)業(yè)發(fā)展的約束越來越緊，加快實(shí)現(xiàn)綠色發(fā)展已經(jīng)成為煤炭產(chǎn)業(yè)的唯一選擇。

面對(duì)新挑戰(zhàn)，要大力推進(jìn)煤炭清潔高效利用，讓能源生產(chǎn)和消費(fèi)朝著清潔和低碳方向發(fā)展。

為推動(dòng)煤炭清潔高效利用，我國(guó)煤炭企業(yè)進(jìn)行了許多有益的探索。在綠色開采方面，2016年，全國(guó)煤礦原煤入選能力26億噸，原煤入選率68.9%，比2012年提高12.9個(gè)百分點(diǎn)。以煤礦保水開采、充填開采為主的綠色開采技術(shù)得到普遍推廣，礦井水、煤矸石資源化利用與達(dá)標(biāo)排放率逐年提升，煤矸石綜合利用率、土地復(fù)墾率分別達(dá)到64.2%和48%，分別比2012年提高1.7個(gè)和6個(gè)百分點(diǎn);大中型煤礦原煤生產(chǎn)綜合能耗、生產(chǎn)電耗分別下降30.9%、28.2%。建成了同煤塔山、神華寧東等一批循環(huán)經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)園區(qū)。神華神東致力于構(gòu)筑“三期三圈”生態(tài)系統(tǒng)，礦區(qū)生態(tài)治理面積達(dá)到256平方公里，是開采擾動(dòng)面積的1.4倍，植被覆蓋率由開發(fā)初期的10%提高到目前的60%以上，促進(jìn)了礦區(qū)資源開發(fā)與生態(tài)環(huán)境協(xié)調(diào)發(fā)展。

煤炭清潔利用方面，5年來，煤炭行業(yè)圍繞每年7億噸散煤清潔利用做了大量工作，取得成效。具有我國(guó)自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)的高效煤粉型鍋爐技術(shù)得到普遍推廣，鍋爐燃料燃盡率達(dá)到98%，比普通燃煤鍋爐提高28個(gè)百分點(diǎn)，煙塵、SO2等污染排放指標(biāo)相當(dāng)于天然氣鍋爐標(biāo)準(zhǔn)，在山西、內(nèi)蒙古、山東、甘肅等10多個(gè)省區(qū)示范基礎(chǔ)上，快速實(shí)現(xiàn)了產(chǎn)業(yè)化發(fā)展。

在燃煤發(fā)電方面，以神華集團(tuán)、浙能集團(tuán)為代表的燃煤電廠超低排放技術(shù)改造示范工程取得成功。此外，現(xiàn)代煤化工實(shí)現(xiàn)了從示范到產(chǎn)業(yè)化發(fā)展。煤炭直接液化、煤炭間接液化、煤制烯烴、煤氣化、煤制乙二醇等一批具有我國(guó)自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)的現(xiàn)代煤化工關(guān)鍵技術(shù)攻關(guān)和裝備研制取得突破。現(xiàn)代煤化工產(chǎn)業(yè)發(fā)展，推動(dòng)了煤炭由價(jià)值鏈低端向高端躍升，拓展了煤炭消費(fèi)空間。

未來，煤炭產(chǎn)業(yè)將繼續(xù)依靠科技進(jìn)步，構(gòu)建“物質(zhì)閉路循環(huán)、能量梯度利用、經(jīng)濟(jì)與生態(tài)和諧”的現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系，推動(dòng)煤炭清潔高效開發(fā)和綠色低碳利用。